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中國網絡媒體現狀分析和展望（二）
作者：佚名 日期：2002-7-5 字體：[大] [中] [小]
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2.6.簡單分類
網絡媒體的分類，在互聯網環境下，意義并不大。因為無論各網絡媒體的規模是大是小，他們在擁有專業服務的環境下，各自功能不會有大的區別。這與信息技術的特性和信息作為比特的特性有關。盡管如此，根據市場的不同需求，還是會形成不同的網絡媒體。主要的區別是綜合性門戶網絡媒體和垂直專業性網絡媒體；以新聞信息發布為主和以其他商務、游戲、生活信息為主的網絡媒體�？傊�，互聯網是一個大平臺，不同特性和服務形式的轉變，相對于傳統媒體，成本很低，比較容易。
2.7.國外網絡媒體
主要以美國為例。一是傳統媒體辦的網站，如紐約時報網站，今日美國網站，華爾街時報網站,CNN網站等。一是商業公司網站，最有代表性的是美國在線，雅虎，亞馬遜，微軟網絡等。在稍后的發展中，出現了第三類網站，即商業公司和媒體合作辦的網站。也有商業公司之間通過合作和收購兼并產生的網站，以及傳統新聞媒體之間優勢互補合作的網站。這些網站因其不同的出身，不同的背景，不同的資源條件，各有特色。但是在新聞發布權上，由于美國的新聞制度，各網站大都能有同等待遇。當然，在美國，新聞媒體網站仍是網絡新聞的主要源頭，但主要的原因不是因為權力配置不同，而是長期形成的基礎和實力所致。
2.8.中國網絡媒體
因互聯網幾乎全部源自美國，中國的網絡媒體在技術應用上，對美國是亦步亦趨。所以，中國網絡媒體大的情況和美國相同，也是三種類型。一類如人民網，新華網，央視國際，中國日報網站，背靠外文局的中國網站，這是由傳統媒體辦的；二類如新浪、搜狐、網易，包括TOM、中華網,以及已經或將要在中國互聯網市場出現的，國外公司辦的超級中文網站；三類如中青網、東方網、千龍網、南方網等，由新聞媒體和商業公司雜交生成。盡管分類差不多，但是，各類網站之間的區別，卻要遠遠大于美國各網站的區別。這是因為中美兩國這樣兩點區別：一是中國對新聞發布有自己的獨特規定，商業公司辦的網站，不能采訪和發布新聞；二是中國新聞媒體網站是原創新聞的主體，但是因為幾乎全部是國有企業，體制和運營不容易與市場接軌，相對商業公司辦的網站，缺乏活力。
三、網絡媒體發展描述和分析
3.9.網絡媒體發展的六條主線
可以從這樣幾個角度來描述中國網絡媒體的發展情況。一是以互聯網的發展為主線；二是以不同網絡媒體的出現及其相應政策為主線；三是以不同網絡媒體力量消長變化為主線；四是以網絡媒體新聞特性的變化為主線；五是以網絡媒體的經營和收入情況的變化為主線；六是以政府對網絡媒體的立場和態度為主線。這是一副立體多樣、豐富多彩、跌宕起伏、婀娜多姿的畫面。
3.10.主線一：互聯網在中國的發展
可以分為三個階段。一是以1997年1月1日人民網誕生為標志，互聯網開始在中國加快傳播、發展，網絡媒體露出崢嶸；二是以1998年下半年搜狐、新浪出現為標志，中國的互聯網發展進入階段性高潮，網絡媒體大展身手；三是以2000年4月美國股市大跌為標志，互聯網"泡沫"破滅，中國網絡媒體狂飆式的增長告一段落，進入調整階段。
3.11.主線二：不同網絡媒體出現及其相應政策
也是分為三個階段。一是1997年人民網的出現，標志著中國新媒體正式亮相。但是從中國政府新聞制度上說，這只是現有的新聞秩序在互聯網的延伸；二是1998年下半年搜狐、新浪出現，及其在新聞發布和新聞影響力方面的表現。盡管當時的新聞制度沒有任何改變，但是事實上這些網站已經假互聯網之途，闖入了中國新聞領域這塊最后的體制禁臠。這已經并將繼續對中國的新聞傳媒格局和新聞管理秩序產生強力的沖擊和影響；三是以2000年11月左右出臺的《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》等幾個管理規定為標志。核心的規定是新聞媒體網站有新聞發布權，商業公司網站有轉發新聞權。由于互聯網特有的方便性，和對新聞與信息很難界定的特性，以及對新聞轉載和發布分界模糊不清等原因，實際上，商業公司網站距新聞單位網站擁有的新聞發布權，只有一步之遙。
3.12.主線三：不同網絡媒體力量消長變化
在1997年和1998年，由于傳統新聞媒體辦的網站起步較早，影響較大。當1998年下半年以搜狐、新浪為代表的商業公司網站出現后，情況開始發生改變。在綜合影響力上，尤其是在對一般網民的影響上，這些網站后來居上，并且以其雄厚的財力和有效的機制，逐步拉開了同新聞單位網站的距離。盡管2000年下半年以來，這些商業公司的投資和經營都遇到了相當多的問題。但是，他們的領先局面依然在保持，在擴大。
3.13.主線四：網絡媒體新聞特性的應用和發展
有這樣四個階段。一是基本照搬傳統媒體的新聞和信息；二是開始獨立地編輯和采訪新聞；三是拓展如論壇、電子列表和社區之類的交互性新聞信息服務；四是將關注點逐步轉移到寬帶業務，包括已經風風火火的短信業務等。電子商務是其中的一個插曲。但是電子商務終將成為網絡媒體大平臺上的重要運營業務。
3.14.主線五：網絡媒體經營和創收能力
這又是一種網絡媒體的評介指標。這個指標將會越來越重要。總體看是兩個大的階段。以2000年4月股市下跌為分界線。先前的網絡媒體，當然只能是商業公司辦的網絡媒體大把花錢，把賭注押在上市上。此后風氣大變。即便是已經上市的公司，也開始注意控制成本，注意重構有效的創收模式，強化創收能力。在這點上，新聞媒體網站和商業公司網站軌跡有所不同。相對而言，新聞媒體網站成本控制較好，財務狀況正常。但是，這并不意味新聞媒體網站的創收能力比商業公司網站好。主要原因，一是中央政府及新聞單位母體的財務支持起了大的作用，二是新聞媒體網站的創收業務儲備處于明顯弱勢。這一差距正在急劇拉大，并很可能成為最終誰主宰中國網絡媒體天下的決定性因素�？上侣劽襟w網站和他們的投資母體，對此都未給予應有的重視。
3.15.主線六：政府的支持和態度
政府的支持有兩方面特殊的意義。一是政治上。在新聞媒體網站早期上網歷程中，以及相關網站的有關業務設計和應用中，這種支持都是決定性的。應該說，這種政治上的支持，從1997年開始，隨著新聞單位辦的網絡媒體的順利發展，力度越來越大。二是經濟上。這種支持從2000年期中開始，使新聞媒體網站的投入狀況和工作環境發生了決定性的變化。政府為此專門制訂了《國際互聯網新聞宣傳事業發展綱要（2000-2002）》。中共中央還發布了相關文件。政治上支持的效果是顯著的。另一方面，中央政府對中央重點新聞媒體網站經濟支持，目前效果是不錯的，但是對最終效果的評估，還有待進行。
3.16.總的線索
從最初的電子版，到網絡版，到綜合性門戶信息發布平臺，網絡媒體經歷了一個逐步成熟，逐步專業化，逐步媒體化和逐步互聯網化的過程。大致的階段是：發布母體媒體的新聞信息，轉發其他媒體的新聞信息，采編發布獨家新聞信息，發售屬于自己的獨家新聞信息。同時的線索是關于互聯網的技術應用日趨完善，網站逐步成為一個功能多樣的政治性強，技術特性強，各種資本力量大碰撞，經濟贏利意味濃厚，具備意識形態色彩，無論年輕人還是年長者都離不開的綜合信息發布平臺。
四、簡單結論和原因分析
4.17.大的局面
從全局看，中國的網絡媒體在近五年中，取得了決定性突破性進展。從網民的增長，技術的應用，新聞的發布，對社會的影響，對產業的參與，包括相關的投入，都接近和達到世界水平。在這個過程中，本土的網絡媒體依托著傳統新聞單位的母體，正常成長起來。還有一些民間資本和海外資本聯手，在中國網絡媒體市場大展身手，有了相當好的基礎，有了相當的領先優勢。一些相關的跨國公司，正借中國政府在加入世界貿易組織時的相關許諾，躍躍欲試。他們在中國網絡媒體市場的出現，只是時間問題。他們出現后，新的局面包括新的問題，將接踵而至。
4.18.新聞媒體網站的進展
在1997--1999年上半年期間，由于起步早，有品牌等原因，新聞媒體網站總體領先和不落后。最近一兩年，中央的政策和財政支持逐步到位，中央和地方主要新聞單位提高認識，積極主動，創造性工作，建成了一批具有一定規模和影響的重點新聞網站，推出了一批體現網絡特色、導向正確、受到網友喜愛的名牌欄目，培養了一支網絡新聞隊伍，積累了一些網絡新聞報道的經驗。在網站建設方面，投入增大，技術升級，容量擴充，速度加快。人民網、新華網等中央重點新聞網站發展迅速，實力增強，知名度提高。千龍網、東方網等地方重點新聞網站從無到有，由小到大。重點新聞網站已經成為網友獲取新聞的重要渠道，成為商業網站登載新聞的主要來源。在新聞報道方面，導向正確，內容豐富，風格鮮明，形式多樣，體現網絡特點，顯示獨特優勢，吸引力和影響力明顯增強。全國人大常委會頒布《關于維護互聯網安全的決定》，國務院頒布《互聯網信息服務管理辦法》，有關部門頒布《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》、《互聯網電子公告服務管理規定》等法律法規，新聞網站在相關領域有章可循、有法可依。
4.19.不同網絡媒體的差距
盡管有上面的發展，冷靜分析，在這樣一種局面中，屬于中國政府能夠控制，完全中國人自己投資的網絡媒體，主要是指新聞單位網站，實際處在一種弱勢地位。這反映在訪問量、網站技術、業務類型、創收能力、品牌知名度等各方面。比如說，中央確定的六個重點網站的總訪問量，可能還不及某家商業網站的三分之一。同商業公司網站相比，新聞單位網站的結構和設計，已經不在一個量級；網站的服務功能，已經不可同日而語；創收能力和品牌知名度，更是有大的差距。新聞單位的網站，確實有了很大的進展。但是，這種進展放在產業背景下，用相同的標準評價，差距是顯然的，更遠遠談不到走向世界。新聞單位網站一定要看到這種越來越大、越來越廣泛的差距。